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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，
 大多数家 庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服   务质量
参差不 齐
 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。