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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数

据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较 大 缺口。截至2021年底，我国每千 
人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个 ，距离“
十四五”期末4.5个
的目标  尚存很 大差距。