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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育
机构时
都会关注服务质量， 包括机构资 质、师
资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管
 体系之外。