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首
先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国  每千 人
口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末
 4.5个的目标尚存很大差距。