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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育 机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国
 每

千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03
个， 距离
“十四五 ”期末4.5个的目标尚存 很大差距。