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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不 足的矛盾突出。数 据显示，三成以  上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右， 托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国
每千
人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03
  个，距离“十四 五”期末4.
 5 个的目标尚存 很大差距。