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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时 都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各
 托育 机构提

供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。