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　　发展普惠托育服务，要 充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要
建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面， 
要加大 政府投资力 度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构
开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。