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　　发展普惠托育服务，要
 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成 本压力，需
要建立合 理的成本分担机制。  中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，

进 一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖
励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构运营成本。