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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 
21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.  03个，距离“十四五” 期末4.5个的 目标尚存很大差距。