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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托 
位建设补贴标准， 进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 
奖励补助、购买服务 等多种方式，
降低普

 惠机构运营成本。