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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会 
力量

积极性，而社会力量往往面临高成本压 力
，
需要建立合理的成 本分担 机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要 
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。