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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选 择托育机构时
都会关 注服务质量，包括机构
资质  、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实
中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相
关部门的监管体系之外。