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　　其三，托育服务领域 人才 短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭
在  选择托育机构 时都会
关注服务质量，包括机
构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在 现实 中
，各托育
机构提供的服务
质量参差不齐， 一  些非正规机构游离于
 相关部门的监管体系之外。