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　　发展普 惠托育服务，要充分调动 社会力 量积极性，  而社 会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研  究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进 一步降 低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购 买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。