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　　其三，托育服务领域 人才短缺，
有效监管机制尚 不健全。黄 绮认为 ，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服 务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务
质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关  部门的监管体系
之外。