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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多 数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平、内外环境、照  护内容
 等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。