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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛
盾突出。 
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺 口。截
至2021
年底，我国每千 人口拥 有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。