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　　其三，托育服务领域人  才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大
多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资 
质、 师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现
实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。