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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给

存在较大缺口。截至2021年底，我

国每千人口拥有3

岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距
离
“十

四五”期
末4.5个  的目标尚存很大差距。