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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 
量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究

员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低
普 惠机
构开办成本；另一 方面，采取公建民 营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式
，降低普惠机构运营成本。