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　　发展普惠托育 服务， 要充分调动 社会力量积极性，而社会力量 
往往面临 高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度， 提高托位建设 补贴标
准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取

公建民营、运营补
 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。