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　　其三 ，托育
服务领域人才短缺，有效监 管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都
 会关 注 服务质量 ，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐， 一些非正规 机构游离于相关部门 的监管体系之外。