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　　其  三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构  时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等， 但 在现实中，各托育机构提供 的服务 质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体  系之外。