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　　首先，托育
服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴 幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右 ，托 位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很 大差距。