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　　其三，托
育服务领域人才短缺 ，有效监管机
制尚 不健 全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内
 外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构
提供 的服务质量参差不齐， 
一  些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。