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　　其三，托育服 
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非 正规 机构游离于相关部门的监 管体
系之外。