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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社 会力量积极 性，而社 会力量往往面临高 成本压

力，需要建立
合  理
的成 本分 担机制。中国宏观经 济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要
加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开  办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。