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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、
师资水平
、内 外环境 、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。