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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据  显示， 三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个， 距离“十四 五” 期末4.5个的目标尚存很大差 距。