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先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 
婴幼儿家庭 有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我  国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.0 3个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。