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　　首先，托
育服务需求旺盛与
 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但 现有托育机构入 
托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个
，距离“十四 五”期末 4.5个的 目标尚存很大差距。