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　　其三，托育服 务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭 在  选 择托育机构时都

会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现 实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐， 一些非正 规机构游离于相关部

门的监管体
系之外。