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　　 发展普惠托育服 务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量

往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，
降 低普惠机构运营成本。