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　　首先，托育服务需求旺盛与 供  给不足的矛盾突出 。数据显示 ，三 
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6 %左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五 ” 期
 末4.5个的目标尚存很大差 距。