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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务 质量，包 括机构  资质、师资水平、内外环
境、照护 
内容  等，但在现实中，各托育机构
提供

的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的
监管 体系之外。