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　　 首先，托育服务需求旺  盛
与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 
仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2. 03个， 
距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。