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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积  极性，而社会力量往往面临高  成本压力， 需 要建立合理  的成本分担机
制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力 度，提高 托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。