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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴

标准，进一步降低普惠机构 
开办成 
本；另一方面，采取公建民营、运 

营补贴 、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。