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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都 会关 注服务质 量，包括机 构资质、师资水平、内外环 境、照护内  容等，但  在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。