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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量 积极性，而  社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构 开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、

奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。