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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护  内容等， 但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。