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　　其
三， 托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大 多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量 参差不齐，一些非正规
机构游离  于相关
部门的监管体系之外。