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发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合 
理的成本分担

机制。  中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府
 投资力度 ，  提高托位建设 补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本  ；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 
买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。