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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担 机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖
励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构
运营成本。