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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性  ，而社会
力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分
担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构  开 办成本；另一方面，
采取  公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠

机构运营成本。