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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有
托
育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2
.03个，  距离 “十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。