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　　其三，托育 服务领域 人才短缺，有效监管  机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内
外环境
、照 护内容等，但在现实中，各托 
育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。