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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健 全 。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，
包括机构资质、师  资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供  的服务质量参差不齐
，一些非正 规机构游离 
于相关部门的监  管体系
 之外。