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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时 都
会
 关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外 环
境、照护内容等，但  在现实中， 
各  托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。